Шпоры К Госам По Гму
Государственное управление шпора к ГОСАМ (от Елены Шершнёвой) Государственное управление 2.1.1. Государственное управление Понятие и основные признаки государственного управления. Субъект государственного управления.
Общие принципы разграничения полномочий и компетенции государственных органов. Ответ: Понятие и основные признаки государственного управления.
Готовим качественные шпаргалки к госам. Это то, что нужно, чтобы сдать гос. Раздел: Конспекты, шпаргалки. Товар: шпоры.rar(229 Кбайт). Загружен: 22:24:05. Количество продаж: 1. Особенности управленческих решений в сфере государственного и муниципально-го управления. Государственная и муниципальная служба.
Государственное управление как форма реализации прерогатив государства его органами и должностными лицами в общей системе социального публичного управления является основной сферой действия и применения норм административного права. В узком смысле под государственным управлением понимают лишь один специфический вид государственной деятельности, связанной с реализацией исполнительной государственной власти как одной из ветвей государственной власти. В широком же смысле государственным управлением именуют деятельность любых государственных органов всех ветвей государственной власти. Все виды государственной деятельности по их месту в системе реализации государственной власти, содержанию и формам выражения можно разделить на три группы. Родовые консолидированные формы государственной деятельности, осуществляемые государственными органами законодательной, исполнительной и судебной власти, принято именовать ветвями государственной власти.
По своему внутреннему содержанию деятельность органов каждой из этих трех ветвей власти является сложной и консолидированной, так как включает в себя несколько форм. Для представительных (законодательных) органов власти главным и определяющим видом их деятельности является законодательная. Точно также для органов исполнительной власти основной и определяющий вид деятельности – управленческая исполнительно—распорядительная деятельность, хотя они осуществляют и другие виды государственной деятельности: представительскую деятельность РФ в иностранных государствах, различные формы участия в законотворческой деятельности, разработке доктрин внешней и внутренней политики. Видовые специализированные формы государственной деятельности являются производными от трех родовых ветвей государственной власти. К ним относятся реализация прокурорской власти, деятельность Счетной палаты, Уполномоченного по правам человека и его аппарата, органов Центризбиркома и др. Функциональные формы государственной деятельности, содержанием которых являются специфические функции различных правоохранительных и иных государственных органов, осуществляющих следствие, дознание, оперативно—розыскную деятельность и др.
Государственное управление имеет ряд признаков. Главный из них заключается в практически организующем характере этого вида государственной деятельности. Предназначение государственного управления состоит в желании, умении и способности органов исполнительной власти организовать практическое исполнение общих предписаний и норм федеральных органов и субъектов Федерации, указов Президента РФ, а также актов руководителей субъектов Федерации. Второй признак государственного управления– его непрерывный и циклический характер.
Все другие виды государственной деятельности, связанные с реализацией законодательной, судебной, прокурорской и других разновидностей государственной власти, носят прерывистый характер. Третьим признаком государственного управления является исполнительно—распорядительный характер этого вида государственной деятельности. Этот признак отражает особенности исполнительской деятельности органов государственного управления и их должностных лиц по практической реализации общих требований и предписаний законов и актов президентской власти. Субъектами государственного управления являются физические и юридические лица (организации), которые управляют или участвуют в управлении в качестве субъектов управленческих отношений.
Граждане (россияне, иностранцы, лица без гражданства) и общественные объединения могут выступать в качестве участников и, следовательно, субъектов управленческих отношений с государственными органами исполнительной власти, а государственные органы, их структурные подразделения и служащие – как управляющие субъекты в административно—правовых отношениях друг с другом в любых соотношениях, а также в отношениях с общественными объединениями и гражданами. Общие принципы разграничения полномочий и компетенции государственных органов. Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Федерации по предметам ведения субъектов Федерации, определяются конституцией (уставом), законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъекта Федерации. Современное состояние законодательного закрепления принципов разграничения полномочий по предметам совместного ведения. В конституционном праве Российской Федерации попытка в явном виде сформулировать принципы разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов была предпринята Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации».
Законом определены восемь принципов: конституционности; верховенства Конституции РФ и федеральных законов; равноправия субъектов Российской Федерации при разграничении предметов ведения и полномочий; недопустимости ущемления прав и интересов субъектов Российской Федерации; согласования интересов Российской Федерации и ее субъектов; добровольности заключения договоров и соглашений; обеспеченности ресурсами и гласности заключения договоров и соглашений. Необходимо отметить, что в этот перечень включен ряд общих конституционных принципов, например, принцип верховенства Конституции РФ и федеральных законов (ч. 15 Конституции РФ) и вытекающий из него принцип конституционности; принцип равноправия субъектов РФ (ч. 5 Конституции РФ).
Некоторые принципы имеют межотраслевой характер (добровольность и гласность заключения договоров и соглашений). Принцип недопустимости ущемления прав и интересов субъектов РФ представляется в значительной степени декларативным и допускает многозначное толкование. Таким образом, к числу принципов разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерацией и ее субъектов в «чистом» виде можно отнести лишь два из них, а именно: согласование интересов Российской Федерации и ее субъектов и обеспеченность ресурсами.
В Законе сформулирован ряд общих нормативных положений, которые могут быть отнесены к самостоятельным принципам, хотя они не выделены в таком качестве, например, принятие по предметам совместного ведения федеральных законов в виде основ (общих принципов) правового регулирования (статья 12 Закона). Данный Закон являлся базовым в регулировании федеративных отношений, принятие его в условиях законодательно не регламентированного процесса разделения государственной власти, в том числе договорной практики между Российской Федерацией и ее субъектами имело исключительно важное значение.
Отдельные спорные положения, обусловленные наметившимися в то время дезинтеграционными процессами в федеративных отношениях, объясняются стремлением федерального законодателя максимально однозначно закрепить основные начала разделения государственной власти по конституционно закрепленным предметам ведения. Однако, во-первых, рассмотренные принципы не соблюдались в конституционной практике. Во-вторых, Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 119-ФЗ был признан утратившим силу Федеральным законом от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», определившем концепцию проводимой в стране федеративной реформы. Принципы разграничения полномочий Федеральным законом от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ в явном виде не сформулированы, хотя глава IV 1 Федерального закона от 6 октября 1999 г.
№ 184-ФЗ (в редакции Федерального закона от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ) называется: «Общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации».
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К КОМПЛЕКСНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКЗАМЕНУ НА 2015-2016 УЧЕННЫЙ ГОД Раздел 1. Теоретические основы управления (Теория управления, Теория организации, Разработка управленческих решений) 1. Эволюция научных концепций и научных школ управления.
Американская, европейская, японская модели управления: сравнительная характе-ристика. Российская модель управления: основные черты и тенденции развития. Вклад рос-сийских ученых в развитие управленческой мысли в XX веке. Система управления и исследование систем управления.
11онятие и сущность управления. Виды и уровни управления. Функции управления, их взаимосвязь и роль в системе управления. Понятие, классификация и эволюция принципов управления.
Роза ветров юг. Методы управления. Целевое управление, управление ориентированное на результат, бюджетирование, ситуационное управление. Управление рисками. 11.Управление инновациями. Сущность, принципы, методы и организационные фор-мы инновационной деятельности.
Стратегическое управление: понятие, основные подходы, типы, виды стратегий. Понятие и показатели эффективности деятельности органов государственной вла-сти и местного самоуправления. Менеджер: понятие роли, типы и требования. Лидерство и стили управления.
Понятие и основные функции управления персоналом. Миссия и цели организации.
Иерархия и ее роль в функционировании организации. Внешняя и внутренняя среда организации.
Управленческие технологии анализа среды. Заявление на получение путевки. (PEST-анализ, SWOT- и SNW-анализ).
Понятие, элементы и виды организационных структур. Коммуникации в управлении. Организационное проектирование: понятие, модели, методы, задачи, технологии. Управленческое решение: методы разработки, принятие, реализация и оценка по-следствий. Особенности управленческих решений в сфере государственного и муниципально-го управления.
Государственная и муниципальная служба 24. Понятие и система государственной службы Российской Федерации 25.
Основные права и обязанности государственного гражданского служащего Рос-сийской Федерации. Ограничения и запреты для гражданских и муниципальных служащих Российской Федерации. Ответственность государственных гражданских и муниципальных служащих: по-нятие, виды, проблемы. Должность государственной гражданской службы: понятие, классификация, спо-собы замещения. Прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации. Государственный и общественный контроль за государственной 1ражданской службой Российской Федерации.
Основные гарантии для государственных гражданских служащих Российской Фе-дерации. Условия и порядок рассмотрения споров на государственной гражданской службе. Управление государственной гражданской службой Российской Федерации. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации (на при-мере Тюменской области, или Ханты-Мансийского-Югры или Ямало-Ненецкого авто-номных округов). Основные направления и проблемы реформирования государственной службы Российской Федерации. Основные концепции бюрократии. Бюрократия и бюрократизм в сфере государ-ственной службы.
Коррупция в системе государственной службы Российской Федерации: причины и основные направления противодействия. Организация и правовое регулирование государственной службы в США, Фран-ции, Германии и Японии. Понятие муниципальной службы и се взаимосвязь с государственной гражданской службой Российской Федерации. Правовое регулирование муниципальной службы в Российской Федерации. Муниципальная должность, понятие, виды, способы замещения. Система и правовые основы государственного и муниципального управле-ния 42. Государственное управление как система.
Формы и методы государственного управления. Особенности Российского федерализма. Феномен сложнопостроенного субъекта.
Конституционно - правовой статус Российской Федерации и се субъектов. Реализация принципа разделения властей в странах западной Европы и США. Конституционно-правовой статус Президент Российской Федерации. Институт Президента в системе государственной власти Российской Федерации. Администрация Президента Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти: структура, формирование, проблемы взаимодействия.
Федеральное Собрание Российской Федерации: конституционно - правовой статус, структура, формирование. Судебная система РФ. Прокуратура РФ.
Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации. Референ-дум в Российской Федерации.
Задачи и механизмы организации связей с общественностью в органах государ-ственного управления. Взаимодействие федеральных и региональных органов власти и управления: со-стояние и тенденции развития. Законодательные органы государственной власти субъектов РФ: статус, структура, компетенция и порядок формирования.
Органы исполнительной власти субъектов РФ: понятие, виды, порядок формиро-вания и компетенция 56. Правовое регулирование порядка обращения граждан в органы государственного управления. Производство по административным жалобам граждан. Политические партии и иные общественные организации и их роль в государ-ственном управлении. Управление экономическим развитием региона: основные формы и методы. Прогнозирование и планирование социально-экономического развития региона. Порядок разработки и реализации региональных целевых программ.
Основные формы и методы управления государственным и муниципальным иму-ществом. Финансовые ресурсы субъектов РФ, деятельность органов государственной власти по управлению ими. Бюджетная система Российской Федерации. Региональная государственная политика в социальной сфере. Местное самоуправление: понятие, принципы, функции. Институты непосредственного народовластия в системе местного самоуправления. Система органов местного самоуправления.
Ответы К Госам Гму 2016
Глава муниципального образования. Представительные органы местного самоуправления: порядок формирования, компетенция, ответственность. Исполнительно - распорядительные органы местного самоуправления: понятие, правовой статус, признаки. Понятие, виды и система муниципальных правовых актов. Территориальные основы местного самоуправления. Виды муниципальных обра-зований 72.
Финансово-экономическая основа местного самоуправления. Государственное и муниципальное управление земельными ресурсами.
Ответы К Госам Гму 2018
Государственная и муниципальная инвестиционная политика. Государственное регулирование недропользования. В целях противодействия нарушению авторских прав и права собственности, а также исключения необоснованных обвинений в адрес администрации сайта о пособничестве такому нарушению, администрация торговой площадки Plati (обращается к Вам с просьбой - в случае обнаружения нарушений на торговой площадке Plati, незамедлительно информировать нас по адресу о факте такого нарушения и предоставить нам достоверную информацию, подтверждающую Ваши авторские права или права собственности.
В письме обязательно укажите ваши контактные реквизиты (Ф.И.О., телефон). В целях исключения необоснованных и заведомо ложных сообщений о фактах нарушения указанных прав, администрация будет отказывать в предоставлении услуг на торговой площадке Plati, только после получения от Вас письменных заявлений о нарушении с приложением копий документов, подтверждающих ваши авторские права или права собственности, по адресу: 123007, г. Москва, Малый Калужский пер. Д.4, стр.3, Адвокатский кабинет «АКАР №380». В целях оперативного реагирования на нарушения Ваших прав и необходимости блокировки действий недобросовестных продавцов, Plati просит Вас направить заверенную телеграмму, которая будет являться основанием для блокировки действий продавца, указанная телеграмма должна содержать указание: вида нарушенных прав, подтверждения ваших прав и ваши контактные данные (организиционно-правовую форму лица, Ф.И.О.). Блокировка будет снята по истечение 15 дней, в случае непредставления Вами в Адвокатский кабинет письменных документов подтверждающих ваши авторские права или права собственности.